总理阻止出口商减税

伊斯兰堡:

由于国际货币基金组织（IMF）可能做出反应，巴基斯坦总理谢里夫（Shehbaz Sharif）周四否决了一项提议，该提议要求对注册出口商免除18%的本地商品、原材料和机械销售税。

总理将该提案发回部长级委员会，该委员会建议在出口便利化计划（EFS）下恢复销售税豁免。这一决定是在谢里夫总理前往白俄罗斯之前在总理官邸举行的一次会议上做出的。

计划部长伊克巴尔（Ahsan Iqbal）领导的一个委员会曾建议取消去年6月对出口商征收的18%的本地产品销售税，并重新引入保险担保。今年2月，保险担保已被银行担保所取代。

根据一份官方公报，总理指示有关当局为当地工业提供一个公平的竞争环境，并将工业和贸易机构的建议纳入即将到来的联邦预算。

政府可能会对这些商品的进口征收18%的销售税，以结束这种损害当地工业的差距。

预算中提出的税收适用于向注册出口商提供的当地商品、原材料和机械。然而，这些商品的进口没有这样的税，这就造成了一种反常现象，出口商现在更愿意进口免税商品，而不是在当地采购。

结果，数十家工厂遭受了经济损失，促使总理寻求解决这一异常现象的办法。

两个月前，在制造商被发现滥用旨在促进出口的设施后，政府还收紧了利用出口便利化计划（EFS）的条件。在关键的变化中，政府用银行担保取代了对进口原材料的保险担保，此举旨在遏制滥用。

政府还将进口原材料的使用期限从5年缩短至9个月，并在委员会批准后再延长3个月。制造商一直在当地市场转售进口原材料，并用国内替代品替代，以逃避税收。

为了避免在该计划下对本地产品征收18%的销售税，制造商越来越多地转向原材料进口，这进一步使巴基斯坦的外汇储备紧张。

伊克巴尔领导的委员会建议恢复免税，重新引入保险担保，并对铁进口征税。

然而，周四会议的一些与会者认为，IMF不会允许豁免，并建议政府不要寻求豁免。国际货币基金组织此前对对当地供应征收18%的商品及服务税采取了强硬立场。尽管财政部长在预算总结演讲中宣布了这一改变，但他未能实施这一改变。

在预算公布时，财政部长提议征收税收，但后来在他的收尾演讲中表示，“EFS计划下的零评级设施不会被废除。”尽管如此，这项税收在宣布九个月后仍然存在。

消息人士称，在会议期间，财政部长提出再次向IMF提出这个问题，但承认IMF可能不会同意。总理拒绝了将此事提交给IMF的提议。

计划部长预计将于今天（星期五）举行另一次会议，就如何解决这一异常现象达成共识，使当地工业与免税进口产品相比不会处于不利地位。

还有一种观点认为，政府至少应该将该计划扩展到钢铁行业，认为联邦税务局（FBR）效率低下的成本不应由行业承担。今年2月，印度政府终止了该计划对钢铁行业的优惠，认为此举助长了逃税行为。

政府已授权FBR对投入产出比与工厂生产能力进行交叉核对。此外，还采取了额外的控制措施，如供应商便利检查、抽取样本以核实进口原料在出口货物中的使用情况，以及更严格的监测机制，以防止滥用。

该计划于2021年启动，面向出口商、制造商出口商、商业出口商、间接出口商、普通出口公司、供应商和国际收费制造商。

该计划的使用者必须经过海关收税员和投入产出系数组织（IOCO）总干事的审查。符合该计划条件的投入包括原材料、备件、零部件、设备和机器——所有这些都免征关税和税收。本地向授权用户供应的投入物也为零。

总理在主持EFS审查会议时表示，增加国家出口以增加国家收入是政府的优先事项之一。

一些与会者认为，除非取消对本地供应征收18%的商品及服务税，否则出口无法大幅增加。他们声称，该税增加了工厂的生产成本，并造成了严重的退款问题。

总理指示进一步与有关专家就委员会的建议进行磋商，以改进促进出口导向型工业原材料和机械进口的计划。他指示委员会在进一步协商后最后确定其临时建议，并尽快提出报告。

由于国际货币基金组织（IMF）可能做出反应，巴基斯坦总理谢里夫（Shehbaz Sharif）周四否决了一项提议，该提议要求对注册出口商免除18%的本地商品、原材料和机械销售税。

总理将该提案发回部长级委员会，该委员会建议在出口便利化计划（EFS）下恢复销售税豁免。这一决定是在谢里夫总理前往白俄罗斯之前在总理官邸举行的一次会议上做出的。

计划部长伊克巴尔（Ahsan Iqbal）领导的一个委员会曾建议取消去年6月对出口商征收的18%的本地产品销售税，并重新引入保险担保。今年2月，保险担保已被银行担保所取代。

根据一份官方公报，总理指示有关当局为当地工业提供一个公平的竞争环境，并将工业和贸易机构的建议纳入即将到来的联邦预算。

政府可能会对这些商品的进口征收18%的销售税，以结束这种损害当地工业的差距。

预算中提出的税收适用于向注册出口商提供的当地商品、原材料和机械。然而，这些商品的进口没有这样的税，这就造成了一种反常现象，出口商现在更愿意进口免税商品，而不是在当地采购。

结果，数十家工厂遭受了经济损失，促使总理寻求解决这一异常现象的办法。

两个月前，在制造商被发现滥用旨在促进出口的设施后，政府还收紧了利用出口便利化计划（EFS）的条件。在关键的变化中，政府用银行担保取代了对进口原材料的保险担保，此举旨在遏制滥用。

政府还将进口原材料的使用期限从5年缩短至9个月，并在委员会批准后再延长3个月。制造商一直在当地市场转售进口原材料，并用国内替代品替代，以逃避税收。

为了避免在该计划下对本地产品征收18%的销售税，制造商越来越多地转向原材料进口，这进一步使巴基斯坦的外汇储备紧张。

伊克巴尔领导的委员会建议恢复免税，重新引入保险担保，并对铁进口征税。

然而，周四会议的一些与会者认为，IMF不会允许豁免，并建议政府不要寻求豁免。国际货币基金组织此前对对当地供应征收18%的商品及服务税采取了强硬立场。尽管财政部长在预算总结演讲中宣布了这一改变，但他未能实施这一改变。

在预算公布时，财政部长提议征收税收，但后来在他的收尾演讲中表示，“EFS计划下的零评级设施不会被废除。”尽管如此，这项税收在宣布九个月后仍然存在。

消息人士称，在会议期间，财政部长提出再次向IMF提出这个问题，但承认IMF可能不会同意。总理拒绝了将此事提交给IMF的提议。

计划部长预计将于今天（星期五）举行另一次会议，就如何解决这一异常现象达成共识，使当地工业与免税进口产品相比不会处于不利地位。

还有一种观点认为，政府至少应该将该计划扩展到钢铁行业，认为联邦税务局（FBR）效率低下的成本不应由行业承担。今年2月，印度政府终止了该计划对钢铁行业的优惠，认为此举助长了逃税行为。

政府已授权FBR对投入产出比与工厂生产能力进行交叉核对。此外，还采取了额外的控制措施，如供应商便利检查、抽取样本以核实进口原料在出口货物中的使用情况，以及更严格的监测机制，以防止滥用。

该计划于2021年启动，面向出口商、制造商出口商、商业出口商、间接出口商、普通出口公司、供应商和国际收费制造商。

该计划的使用者必须经过海关收税员和投入产出系数组织（IOCO）总干事的审查。符合该计划条件的投入包括原材料、备件、零部件、设备和机器——所有这些都免征关税和税收。本地向授权用户供应的投入物也为零。

总理在主持EFS审查会议时表示，增加国家出口以增加国家收入是政府的优先事项之一。

一些与会者认为，除非取消对本地供应征收18%的商品及服务税，否则出口无法大幅增加。他们声称，该税增加了工厂的生产成本，并造成了严重的退款问题。

总理指示进一步与有关专家就委员会的建议进行磋商，以改进促进出口导向型工业原材料和机械进口的计划。他指示委员会在进一步协商后最后确定其临时建议，并尽快提出报告。